作者 江德斌
近年来,不少未经检验的大型游乐设施,在集市、庙会等场所违规经营,已造成多起伤亡事故。这些本应带来欢乐的移动游乐园,正因监管缺失、利益驱动和经营者漠视安全而沦为“危险乐园”,给群众尤其是孩子的生命安全带来威胁。
调查显示,流动游乐设施市场存在系统性安全漏洞。部分厂家虚标参数、偷梁换柱以逃避监管,一些家庭作坊式工厂甚至无证生产。此外,这些设施几乎不配备专业安全员,也无人对设备进行日常检查和保养运营。移动游乐设施“打游击”的特性,也使得监管难度大增,让违规行为有机可乘。
移动式大型游乐设施的野蛮生长,究其根源是监管滞后与资本逐利。大型游乐设施需经检验合格、登记备案后方可投入使用,但流动经营“打一枪换一个地方”的特性,使得地方监管部门难以建立长效追踪机制。另一方面,商家为压缩成本,忽略设备检验环节,甚至使用拼装二手零件,将安全标准抛诸脑后。这种“监管跑不过流动”的现状,导致设备带病运行、操作人员无证上岗等问题屡禁不止。
为防范移动游乐园沦为“危险乐园”,强化全链条监管是治本之策。应建立全国统一的游乐设施信息平台,实现生产、销售、使用环节的数据共享和跨地区联动执法,切断非法设备的流通渠道。对庙会、集市等活动场所,要明确主办方的安全管理责任,加大处罚力度,如有必要对无证经营行为实施“一次违法、终身禁入”的处罚。同时,可引入“吹哨人”制度,鼓励行业内部举报违法行为。